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文章作者:admin 更新時(shí)間:2020-03-08 09:37:35
關(guān)鍵詞:擋風(fēng)墻
標(biāo)題:評(píng)論丨扎緊鄉(xiāng)村監(jiān)察監(jiān)督的“籬笆”
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文章內(nèi)容: 黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,把我國(guó)制度*勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能?;鶎又卫硎菄?guó)家治理體系的重要*環(huán),扎緊鄉(xiāng)村監(jiān)察監(jiān)督的“籬笆”,加強(qiáng)對(duì)基層公權(quán)力的監(jiān)督,能夠更好地解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
創(chuàng)造性運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,壓實(shí)責(zé)任與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合。在基層,*些黨員干部、監(jiān)察對(duì)象“吃拿卡要”“與民爭(zhēng)利”“小官大貪”“*親厚友”等不正之風(fēng)和腐敗問題時(shí)有發(fā)生,卻難以得到有效監(jiān)督;有的基層黨員干部自身作風(fēng)不正、貪污腐化,做群眾工作特別是在調(diào)解化解矛盾中嚴(yán)重缺乏公信力。我們?cè)谔剿魍七M(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)中,運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持把抓早抓小的監(jiān)督理念、以人民為中心的群眾路線、風(fēng)清氣正的治理目標(biāo)、公平公正的廉潔基因,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察監(jiān)督有機(jī)銜接;堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”,壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任,強(qiáng)化“四種形態(tài)”特別是“第*種形態(tài)”的有效運(yùn)用。同時(shí),堅(jiān)持強(qiáng)化群眾監(jiān)督,組建群眾身邊的監(jiān)察信息員隊(duì)伍;注重矛盾化解,實(shí)現(xiàn)信訪聯(lián)辦、案件聯(lián)查、問題聯(lián)解,真正把“自上而下”與“自下而上”鄉(xiāng)村監(jiān)察監(jiān)督“籬笆”扎緊織密。
監(jiān)察職能向基層延伸,有形覆蓋與規(guī)范路徑相結(jié)合。監(jiān)察法規(guī)定,可以向本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、管理公共事務(wù)的組織和單位、所管轄的行政區(qū)域、國(guó)有企業(yè)等派駐或派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員。目前看,上述規(guī)定對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室的工作職責(zé)、工作內(nèi)容等方面只作了職能界定,具體如何派、怎么樣行使監(jiān)察職責(zé),沒有明確細(xì)化。我們明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室場(chǎng)所做到“統(tǒng)*掛牌有標(biāo)識(shí)、獨(dú)立辦公有場(chǎng)所、談話安全有保障、群眾來(lái)訪有窗口”;探索建立工作流程規(guī)范化,制定操作指引,做到“*圖即可處置、上崗即能上手”;探索隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化,配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部,提升能力素質(zhì)。通過這些舉措,我們努力使基層公權(quán)力有人監(jiān)督、有辦法監(jiān)督。
打通全面從嚴(yán)治黨“*后*公里”,補(bǔ)齊短板與發(fā)揮作用相結(jié)合。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察在對(duì)基層公權(quán)力監(jiān)督中還存在不少短板,如監(jiān)督方式單*、協(xié)同化水平低、信息來(lái)源少、監(jiān)督不精準(zhǔn)等問題。我們統(tǒng)籌運(yùn)用市紀(jì)委監(jiān)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦工作力量,形成片區(qū)協(xié)作機(jī)制,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦由原來(lái)只是伸出去的“*根手指”,變?yōu)橛辛ξ站o的“*只拳頭”;構(gòu)建監(jiān)督信息平臺(tái),整合“三資”監(jiān)督管理、小微權(quán)力監(jiān)督管理、工程招投標(biāo)監(jiān)督管理等平臺(tái)系統(tǒng),建立公職人員廉政檔案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))監(jiān)察對(duì)象信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督對(duì)象信息全覆蓋,對(duì)村級(jí)組織、主職干部政治畫像,提升基層監(jiān)察監(jiān)督的靈敏度和精準(zhǔn)度。如此,鄉(xiāng)村監(jiān)察監(jiān)督的“籬笆”,既是對(duì)基層公權(quán)力的“監(jiān)督墻”,又是維護(hù)群眾切身利益的“擋風(fēng)墻”。
(作者系浙江紹興市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任)
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